一次致一死一重伤的意外事故，发生在白岗社区，眼看马上要爆发一起家属的集体闹事，居委会干部看在眼里急在心里。在里水司法所的介入下，白岗调解委员会当晚即开展调解，并请“三官一师”及时善后，方得避免了一场不可预计的纷争。

    对里水街坊来说，像这样的纠纷不一定发生在自己身边，但是这样的突发事件或事故纠纷、经济纠纷、邻里纠纷甚至是家庭纠纷，却一次又一次地被身边的“守护者”默默及时调解处理，才有了今天大家感受到的和谐与安乐。

    这位“守护者”，就是被评为“全国模范司法所”的里水司法所，她统筹着司法资源，立足社区基层，不断为里水基层创新服务方式。今期，小编带大家一起认识这位一直守护在我们身边的“守护者”。

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    “三官一师”化解基层棘手难题

    回想起去年８月底发生在辖区的一起工人搬运中发生的意外事故，白岗社区的干部还心有余悸。当天，在里和路白岗路段旁仓库内，几名工人在搬运货物过程中发生了吊机坠落意外，导致工人一死一重伤。第二天，30多名死伤者的家属围堵在居委会要求处理事故纠纷。

    面对8个责任主体，十分复杂法律关系，白岗调委会在里水司法所的介入下，当机立断联系了驻村的“三官一师”共同参与调解。驻村警官李汉强马上进行调查取证工作，联系各责任主体登记相关资料、做好事故调查笔录，并负责维持调解会场的纪律与秩序等工作；驻村法官巫伟文则从审判角度出发，向死者及伤者家属解释法定的程序规定，各责任方的具体责任划分需经审判方能确定落实，建议家属通过诉讼方式解决该纠纷；驻村律师林世彬则从法律角度向各方当事人解释相关的法律法规，引导死者及伤者家属申请法律援助。

    调解之初，最迫切解决的问题就是解决家属的食宿、死者的火化及伤者的抢救费用问题，解决了这些问题才有利于取得死者及伤者家属的信任，于是“三官一师”积极做各责任方的工作，最终成功劝服责任方先行垫付部分费用。经过15天的调处，最终死者及伤者家属均同意通过诉讼的形式解决该纠纷。

    像上述参与调解的“三官一师”，守护在里水各村居的一共有百多名，他们免费为群众提供法律咨询、化解纠纷、法律援助等服务。据统计，“三官一师”联动机制启动以来，辖区内矛盾纠纷调解成功率达98%以上，未发生一起因矛盾纠纷调解不及时或不当而导致的“民转刑”案件、群体性事件和集体上访事件，无发生刑满释放人员重新犯罪、社区服刑人员再犯罪案件，有效将矛盾纠纷稳控在基层、化解在基层。

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    “青苗计划”助问题少年回归

    小华今年不满四岁，是“青苗计划”的受助对象之一。原本应该健康享受童年生活的她却因父亲入狱、父母离婚而产生了如注意力不集中、经常出现强烈情绪波动以及每晚抱着枕头哭泣等情绪情况。照顾着小华的爷爷却一筹莫展。与孙子年龄的差距、破碎的家庭，无不让这位年过70的老人操碎了心。

    里水司法所的社工得知后，及时介入，并有针对性地为小华制定辅导计划和目标，包括情绪辅导计划、学习辅导计划、家庭事务计划以及保护其不受父亲事件的影响的措施，同时建议小华爷爷运用心理学“代币法”鼓励小华，强化其所期望的行为，例如完成一项家务等。“从前的抑郁寡欢，到现在会积极争取，确实是有了改变。”爷爷高兴地说。

    在小华父亲出狱后，社工还为其链接资源，提供就业培训信息等，协助其重新融入社会。在社工持续耐心的陪护帮助下，小华的成长环境和家庭支持得到完善。

    在里水，与小华一样遭遇生活困境的儿童、青少年并不少，他们的成长影响着一个家庭幸福，甚至一个社区的和谐。为切实预防和减少了未成年人违法犯罪现象的发生，里水司法所通过购买社会服务形式，启动了“青苗计划”，已成功跟进问题青少年26人，帮助其回归正常社会生活，守护着少年们应有的社会保障。

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    普法宣传比守护更任重道远

    “三官一师”通过介入调解纠纷参与了村（居）法治平台的建设工作，“青苗计划”通过社会服务向基层渗透了专业的服务知识并预防社会犯罪。从这一层面来讲，无论是法治平台的完善，还是预防为主的专业引导，都是旨在为基层营造一个良好普法宣传氛围。“授人以鱼，不如授人以渔”，对于里水基层善治这一长远目标来说，普法宣传比守护更任重道远。

    而里水的法治公园，可谓里水司法所专门为里水人精心打造的普法园地，为“梦里水乡”打造了特色法治文化品牌，也是本次成功荣获全国模范司法所称号的一个重要筹码。

    该公园为里水司法所申请投入资金建设全区首个法治文化主题公园，集“法治文化雕塑、户外法制宣传、户内展馆展示、廉政文化园林”于一体，并向市民开放。通过引入专业普法社工常驻法治公园，开展常态化、系列化的普法宣传，至今法治文化公园已接待参观群众1万6千多人，实现了良好的普法宣传效果。

    该特色公园建成以来，不仅成为了居民们休闲的好去处，更成为了村居干部参观学习、鞭策团队凝聚力的重要阵地。贤僚村驻点团队在公园投用不久就组织了村“两委”干部、经济社长、党员骨干等20多人到法治公园参观学习，成为镇内首个自行组织到法治公园接受法制教育的村。贤僚村党委书记黄立新认为，通过此次参观学习，让村、组干部切身感受到法治文化氛围，增强法制观念，提高法律意识，能在工作中更好地服务群众。

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    数说里水司法服务成效

    ●成立43人的普法讲师团、34人的“南粤春雨”志愿者队伍、58名机关办局负责法制工作的干部及联络员、33名村居普法联络员、204名企业普法联络员及46名物业小区普法联络员；

    ●建成镇级公共法律服务中心1个，村（居）公共法律服务站33个；

    ●截至2016年5月底，参与里水镇各村（居）直联的“三官一师”共125人，驻村（居）509次，解答群众咨询1154人次，开展大型普法活动132场，参与纠纷调解217件，其中包括35件群体纠纷的调处均及时化解在村居一线；

    ●截至2016年5月底，镇、村（居）两级公共法律服务平台共解答群众咨询2540人次，调处纠纷363件，代理法律援助案件24件，协办公证2729件，举办法律讲座177场。

    撰文/陈志健　通讯员　朱小娟　本版图片为资料图